平安京と桓武天皇

1. ひとことで言うと

奈良時代の終わりは、貴族や寺の力が強まり、天皇の位をめぐる争いも続いた時代でした。781年に即位した桓武天皇は、784年に長岡京、794年に平安京へと都を移し、東北地方の蝦夷とよばれた人びとの土地へ軍を送ります。都づくりと戦いという二つの大事業は、国の力を示すものであると同時に、人びとに大きな負担もかけました。

2. なぜ、都を移したのか

理由はひとつではなく、いくつもの事情が重なっていたと考えられています。

3. 長岡京から平安京へ

1. 781年桓武天皇が即位する。
2. 784年平城京から、長岡京（いまの京都府向日市・長岡京市など）へ都を移す。
3. 785年都づくりの責任者だった藤原種継が暗殺される。天皇の弟の早良親王が疑われ、皇太子の地位を追われて、流される途中で亡くなる。
4. そのあと天皇の身近な人びとの病気や死、洪水などが続く。早良親王のたたりを恐れる気持ちも広がったとされる。
5. 794年長岡京をわずか10年で離れ、平安京へ都を移す。

長岡京から再び都を移した理由にも、事件や災害、怨霊への恐れ、土地の条件など、いくつかの見方があります。

4. 平安京というまち

5. 東北への軍：蝦夷と坂上田村麻呂

朝廷は、東北地方に住み、朝廷に従わない人びとを「蝦夷（えみし）」とよび、奈良時代から支配を広げようとしていました。

朝廷から見れば「支配を広げる戦い」でしたが、蝦夷の人びとから見れば、自分たちの土地と暮らしを守る戦いでした。降伏した阿弖流為は、田村麻呂が命を助けるよう願ったものの、処刑されたと伝えられます。

6. 二つの大事業の打ち切り

都づくりと東北での戦いは、兵や働き手、物資を集めるため、人びとに重い負担をかけました。805年、天皇は貴族たちに議論させ、その結果、二つの事業を打ち切ります（徳政相論）。

桓武天皇は、地方の役人の交代を監督する勘解由使を置いたり、多くの地域で農民から兵を集めるのをやめ、郡司の子弟などから選んだ健児を置いたりして、律令のしくみを現実に合わせて手直ししていきました。こうした見直しは、次の天皇たちにも引きつがれます。

7. まちがえやすいところ

• 「寺から逃げるためだけに」都を移したのではない。系統の変化、交通の便、長岡京での事件など、いくつもの事情があった。
• 平城京から、いきなり平安京へ移ったのではない。間に、10年ほどの長岡京がある。
• 「蝦夷」は、朝廷の側からの呼び名。東北に住んでいた人びとが、自分たちでそう名のったわけではない。
• 征夷大将軍は、はじめから武士の政権の長だったのではない。もとは、蝦夷と戦う軍を率いる役職だった。

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